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名  称 《关于提升畜禽养殖生态化水平的扶持政策》政策解读
索 引 号 014319784/2017-00177 分  类 政策解读   农业、畜牧业、渔业    其他
发布机构 市农委 公开日期 2017-12-01
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一、《政策》出台背景

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为深入贯彻建设“生态经济示范区”和“绿色发展走新路”的部署,进一步提升畜禽养殖生态化水平,推动畜牧业实现可持续发展。按照市委、市政府《关于强化面源污染治理推动农业绿色发展的实施意见》(宿发〔2017〕27号)要求,市政府于2017年11月印发了《宿迁市提升畜禽养殖生态化水平扶持政策》(宿政发[2017]143号,以下简称《政策》)。

二、《政策》形成过程

我委考察学习了上海、浙江等地促进畜牧业生态化发展的经验做法,多次深入县乡村组和养殖场户开展调研。起草过程中,市政府分管领导多次召集相关部门和单位进行讨论,提出了明确修改要求。7月26日、8月10日,我委两次征求了各县区和环保、财政、国土、农机等市直部门意见。10月23日,市政府相关秘书长对《政策》进行会审,根据会审意见进行修改完善,10月25日《政策》经市政府常务会议审议通过。

三、《政策》主要内容

包括8大类15条具体内容。

《政策》明确按照无害化处理、标准化养殖、资源化利用的总体要求,到2020年基本完成标准化规模养殖体系、生态化种养循环体系、产业化粪污治理体系建设。

《政策》提出优化畜禽养殖规划布局,落实禁养区养殖场关闭搬迁补偿政策,维护养殖场户合法权益,依法保障畜牧业复产项目用地;推进畜禽养殖场生态治理行动,支持养殖场配备完善粪污治理设施设备,将部分设备纳入农机购置补贴范围;开展美丽生态牧场创建,培育农牧结合绿色发展的新样板,对创建达标的美丽生态牧场给予补贴;对生态治理较快的县区给予奖励。

《政策》在畜禽粪污资源化、能源化利用上重点突破,《政策》提出,以优质稻麦、花卉园艺、瓜果蔬菜产业为重点,开展有机肥替代化肥行动,落实有机肥使用奖补政策;同时鼓励农牧一体实现粪污就地就近消纳,对部分养殖粪污还田利用设备给予补贴;支持有机肥厂和沼气工程建设,在用地用电方面享受相关政策,提高粪污资源化、能源化利用水平。

《政策》在畜禽养殖污染治理投资机制上进行探索,让国资平台参与,引导建设一批公共养殖小区,分包给小散养殖户从事畜禽生产;让社会资本投资,鼓励发展粪污处理社会化服务组织,实现分散养殖、统一收集、综合利用,解决中小养殖场和散养密集区的污染治理问题,对社会化服务组织给予粪污收集、转运和处理车辆补贴。

《政策》要求政府建立专项财政资金,支持引导生产主体建设污染治理设施,发展生态循环农业,促进畜禽废弃物无害化处理和资源化利用。

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