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名  称 《市政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》政策解读
索 引 号 00000001/2018-00006 分  类 政策解读   劳动就业    其他
发布机构 市人力资源社会保障局 公开日期 2018-01-02
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为贯彻落实国务院、省政府意见精神,大力推进改革创新,着力破解就业难题,近日,市政府办公室下发了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(宿政发〔2017〕82号),下面简要解读一下此次《实施意见》的主要内容。

现金捕鱼游戏网络版,  [环球网综合报道]一年一度的“白宫复活节滚彩蛋活动”是美国第一家庭可以享受乐趣的春季传统。人们讨论最多的经常是总统一家与参加活动的小孩们在一起的可爱照片。通常这是一个平淡的场面,即使有时候会有争议但也不多。但今年,一个细节引起了记者和社交媒体用户的注意。 ,  习近平来到铁山港公用码头实地察看。工人们纷纷围拢过来,向总书记问好。习近平同大家亲切交谈。  4月17日,国医大师颜德馨教授在上海病逝,享年97岁。斯人远去,德馨长存,4月20日,广东省中医院召开追思会,追忆颜老传奇的一生,感念其弘扬中医药事业所做出的突出贡献。  四川省政府办公厅一名工作人员称,在抽查中,正是引用这一标准。  然而,为了获得更多人的“点赞”,不少人晒出的照片是以破坏公共环境和公共秩序为代价。此前媒体报道,为拍摄花海美景,一些游客竟破坏铁路护网、擅闯轨道,甚至导致列车被逼停。   “应该充分培养其不确定性。”中国人民大学公共管理学院公共财政与公共政策研究所教授毛寿龙认为。  石家庄9月22日电 (记者 李茜)22日,河北省侨务扶贫工作会议在河北石家庄召开。会议期间,河北省人民政府侨务办公室(以下简称“河北省侨办”)与河北省各地市侨办签订贫困归侨侨眷责任状,明确了各地市2018年底前贫困归侨侨眷的脱贫目标。  北京9月28日电 (记者 尹力)专为非京籍、体制外艺术工作者提供“舞台”的第四届北京文学艺术品展示会(下简称艺展会)于28日举办。文学、戏剧、美术、民间文艺、杂技和曲艺等八大类近3000件作品“登台”亮相,希望能收获自己的“粉丝”。  10月7日电 据外媒报道,马来西亚7日表示,在毛里求斯找到的一块飞机残骸,被证实来自马航MH370客机。  近日,网友在网络上发布了歼20战斗机最新的“帅照”,这些照片可以展现出歼20战机的部分机身细节。  生活不靠预期,投资不靠运气。你为什么盈利,他为什么亏损?如果一定要比运气,那就看你有没有运气遇上正确的指路人,投资是金钱的游戏,更是智慧的博弈。机遇和风险如影随形,成败只在一念间。智者,风险也是机遇;愚者,机遇也是风险。  这个国庆长假,国内体坛最重要的一场比赛当属12强赛中国队主场对阵叙利亚队之战。10月6日晚上,中叙之战将在西安的陕西省体育场上演,目前,双方都在进行最后的备战,但两队的紧张程度迥然不同。   福州9月28日电 (陈丹妮)今年第17号台风“鲇鱼”已于28日凌晨4时40分在福建泉州惠安沿海登陆,给福建省带来强风暴雨。截至28日7时,福建全省已有部分河流发生超警戒水位洪水,目前江河水位仍在上涨中。  台州9月21日电(记者 何蒋勇 通讯员 应晓燕 王良辰)今年4月,浙江省台州市一85后“女微商”杨某在微信朋友圈公开贩卖淫秽视频,收到微信红包后,再通过某云盘将淫秽视频传给买家,仅仅48小时即被抓。21日,记者从台州临海检察院获悉,该院以犯罪嫌疑人杨某涉嫌贩卖淫秽物品牟利罪提起公诉。  中国侨网9月30日电 据香港《星岛日报》报道,脱欧致英镑实惠,游客纷纷赴英国旅游,7月旅客量破纪录。7月短短4个星期,英国就接收了380万海外旅客,与去年同比增加2%;国库涉旅收入高达25亿镑,同比增加4%。国统局(ONS)数据显示,访英旅客每年为库房带来260亿镑以上收入。  南方日报讯(记者/卢慧 通讯员/卢思莹 周泽锋 刘国灿)为谋取非法利益,阿军(化名)谎称与他人签订有供货合同要求亲友出钱投资,待收到款项后,却将款项用于归还个人债务、赌博以及个人开支。惠州博罗县法院日前审理该案,阿军终因合同诈骗被判处有期徒刑十一年,剥夺政治权利一年,并处罚金人民币10万元。  在今年6月下旬英国“脱欧”公投后,英镑贬值、资产价格相对下调。随着不确定性逐渐释放,市场有所企稳,业界认为一些投资机遇显现。中资企业顺势而为,积极进军英国房地产市场。,  北京10月1日电 (邱宇)今年以来,交通运输部与公安部针对机动车驾驶培训和驾驶证申领发布多项措施,对部分培训内容、考试流程等进行了修改,相关规定10月1日起实施。。   《安排》要求完善食品安全标准。推动食品安全标准与国际标准对接。继续完善食品安全标准体系,制修订一批重点急需的重金属污染、有机污染物、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、保健食品等食品安全国家标准及其检测方法。  记者了解到,南山公祠所在的揭阳榕城区西马街道已介入调查此事。西马街道相关负责人告诉记者,经调查南山公祠尚不属于文保单位,但街道也已组织房管部门、祠堂现租户、南山公后人等进行协商,以便依法依规妥善处理此事。  “我们会对拆违后腾退出的小区公共区域进行认真规划,不断提升小区环境”,左家庄街道相关负责人介绍,今年左家庄地区将打造像左家庄北里这样的精品绿地10800余平方米,包括三源里街7号楼院、左南里9号楼院小区等。此外,该街道还将协同有关方面在“十三五”期间着力打造亮马河景观河道和辖区内机场高速路、三环路、香河园路等五条景观大道,提升新源街、顺源街、静安西街等五条优美大街品质,建设九个社区小微公园。。

  南方日报讯 (记者/戴晓晓)22日,原深圳民营医院山厦医院院长杨玉山案在深圳中级人民法院二审开庭,杨玉山面临三项指控――生产销售假药罪、非法吸收公众存款罪和虚假广告罪。他在庭上不认罪,辩称是因侵害了开发商的利益而遭到构陷。  湖北日报讯 (记者甘勇)昨日,省政府召开2017年预算编制工作会议。省委副书记、代省长王晓东强调,要全面把握经济发展和财政收支形势,坚持“用二流财政创一流事业”,精打细算过“紧日子”,让每一分钱都用到“刀刃上”,把更多资金投入到促进发展、改善民生上。  搜狐娱乐讯 《怪蜀黍来了》是国内首档原创的“公路选秀”类节目。节目开创“旅游+选秀”二合一的全新模式,由世界级金牌制作人J.Y.Park、娱乐圈资深经纪人刘淼、GOT7成员王嘉尔、人气女团missA成员王霏霏以及“团宠”地位无可动摇的于泽宇小朋友组成“怪蜀黍旅行团”,在一个梦想,两辆房车,三位星探的加持下穿越四千公里,由五个成员,六场选秀,七座城市串联起一场全国“寻宝活动”!途经重庆、凤凰古城、张家界等地,一边欣赏风景大荟萃一边选拔未来Boy Group,一路爆笑不断花样百出。,  《经济参考报》记者在冬虫夏草主产区青海调研了解到,今年虫草产量仍继续下降,同时市场十分低迷。有关科研监测表明,由于生态退化和连年掠夺式采挖,20年来,冬虫夏草资源量持续锐减,部分产地已濒临灭绝。接受采访的专家和有关部门呼吁保护和研究双管齐下,以确保冬虫夏草的可持续发展。  9月26日电 据“中央社”25日报道,葡萄牙东南部一名男子因医院误准,坐轮椅43年后,才遇到神经学家做出正确诊断,让他在50多岁时开始重新学习走路。  长沙9月28日电 (记者 鲁毅)28日,湖南省外贸工作约谈会在长沙举行,2016年上半年进出口进度完成情况排名位列倒数3位的市州、1-8月份外贸业绩降幅超过50%的18个县市区和9个省级园区相关负责人被集体约谈。这是湖南首次针对外贸工作进行大规模约谈,湖南希望以此倒逼各市州加速推进外贸工作,补齐外贸短腿。,捕鱼游戏大厅  9月22日电 近日,胡润研究院在上海发布了《2016胡润品牌榜》,同程旅游入选了其中的“2016最具价值民营品牌”榜单前100名,是国内旅游业上榜的三个民营品牌之一。淘宝、百度、腾讯、微信等来自中国互联网行业的民营品牌位居该榜单前列。  重阳将至,95岁高龄的表演艺术家秦怡昨天来到浦东,与著名配音艺术家乔榛、刘广宁等参加2016重阳节老艺术家大型公益演出。一袭黑底白花的连衣裙,搭配草绿色披肩,清新雅致。  10月6日电 据中国天气网消息,预计今天(6日)起,新一股冷空气将自西向东影响我国北方地区,气温下降4~6℃,并伴有4~6级风和小到中雨的降水过程。此次冷空气主要影响北方,今明天南方大部最高气温在25℃左右,华南达到30℃以上,仍显炎热。  石家庄9月26日电 由河北省9家知名企业联合投资100亿元发起成立的省级民营企业产业投资平台和金融控股平台――中冀投资股份有限公司在石家庄揭牌运营,开启了河北民间投资抱团投资、跨界发展的新模式。 ,  10月2日电 据中央气象台网站消息,10月2日06时发布霾黄色预警。预计,10月2日08时至3日08时,北京、天津、河北中南部、陕西关中等地有中度霾,其中河北中部有重度霾。4日,上述地区的霾天气将逐渐减弱消散。  京华时报讯(记者郑羽佳)为承揽北京市监狱项目工程,北京诚通新新公司分公司经理鲍某向时任副监狱长王某多次行贿,包括25万现金和一张价值2万元的洗浴卡。昨天记者获悉,东城法院一审以行贿罪判处鲍某有期徒刑一年4个月,并处罚金15万元。  中国经济网娱乐讯 在接到巴黎时装周的邀请后,影视艺人赵雅淇已于昨天开始2017春夏时装周巴黎之行!据悉,赵雅淇以世界小姐及环球旅游小姐顶级选美赛事冠军身份出道,近年低调潜心演艺事业佳作不断,频频出席国内外各大时尚活动受到外媒及海外奢侈品品牌注意,此番更加受到包括CHANEL、VALENTINO、JOHN GALLIANO、CHALAYAN等品牌邀请,以特邀明星嘉宾的身份到访巴黎看秀!  消息人士称,事故发生在当天上午,印度北部山区西姆拉地区一辆大巴从山路上倾覆坠入山下的河中。  当前,医疗服务特别是基层医疗资源和水平还不能满足人民群众对享受优质医疗服务的渴望和期待,迫切需要通过体制机制创新来解决人民群众“看病难、看病贵”问题。“医联体”就是将同一个区域内的医疗资源整合在一起,通常由一个区域内的三级医院与二级医院、社区医院、乡村医院组成一个医疗联合体,被视为分级诊疗、提高基层医疗机构能力的重要途径。  特朗普表示,我同习近平主席在海湖庄园进行了很好的会晤。我对两国关系发展感到满意,对中国人民充满敬意。美中双方就重大问题保持沟通和协调十分重要。我期待尽快同习近平主席再次见面,并期待着对中国的国事访问。,  报道称,朝鲜人民军海军、航空与防空军军人和前线精锐炮兵部队参加了军种联合打击示威训练。当日上午10点,金正恩抵达前线东部机场。金正恩检阅部队后,下达了开始命令。 ,  当地时间2016年9月21日,应本月联合国安理会轮值主席国新西兰倡议,安理会召开叙利亚问题高级别会议。外交部长王毅出席会议并发言。  恩施9月27日电 (薛婷婷 周诗泉)9月27日,第三届世界硒都(恩施)硒产品博览交易会在湖北恩施进行。会上参展的1300多种产品,吸引了海内外400余家客商前来采购,协议总金额约145亿元。。

一、出台背景

就业是最大的民生,也是经济发展和富民增收最基本的支撑。为推进“两聚一高”新实践,促进经济结构转型和全面建成小康社会,2017年10月10日,省政府下发《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(苏政发〔2017〕131号),要求:“各地要根据本意见,结合实际,进一步制定完善政策措施,抓好贯彻落实。”

根据省政府文件要求和市委市政府批示,市人社局迅速召开专题会议,传达工作要求,组织学习研究。起草了《市政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(征求意见稿),并积极征求相关部门单位修改建议,拟定《市政府办公室关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》(审议稿),经人社、财政、发改、经信、人行等部门会签后,提交市政府领导审核签发,以市政府办公室名义印发。

《实施意见》立足我市经济转型和结构调整的大背景,围绕稳定就业基本盘、拓展就业新空间和稳定重点群体就业等举措,提出了支持新就业形态发展等政策方向,是我市做好当前和今后一段时期就业创业工作的重要指引。

二、主要内容

《实施意见》分为七大部分二十七条措施,涉及市人社局、发改委、财政局等三十三家单位。主要内容如下:

(一)实施就业优先战略促进更高质量和更充分就业。坚持促进经济增长与扩大就业联动,在开展政府投资和重大建设项目认证时,把就业岗位增加作为重要内容;坚持促进结构调整与就业转型协同,推进“十三五”现代服务业发展规划的实施,稳步提高服务业就业比重;坚持促进小微企业创新发展与就业提质同步,推动小微企业健康发展、创新发展,为劳动者提供更多高质量的就业岗位;坚持促进稳定就业与防范失业风险并举,根据就业失业重点指标、人力资源市场供求、宏观经济运行等变化,及早发现异常情况和潜在风险,制定应对规模性失业风险预案。

(二)引领返乡人员等群体创业实现带动就业倍增效应。优化创新创业环境,深化“放管服”改革,全面推行“不见面审批(服务)”,确保开办企业3个工作日以内、不动产登记5个工作日以内、工业建设项目施工许可50个工作日以内完成;推进创业载体建设,鼓励创业载体为创业者提供指导服务和政策扶持,对确有需要的创业企业,可延长孵化周期最长1年;加大政策支持力度,落实创业培训、一次性创业、创业带动就业、社会保险等补贴政策,将创业扶持政策倾斜适度向电子商务、现代物流、文化创意、工业设计等高附加值产业创业倾斜;拓宽投资融资渠道,将个人贷款最高额度从25万元调整为30万元,将支持范围扩大到创办农民专业合作社、民办非企业单位和网络商户的法人和小微企业。

(三)支持新就业形态发展培育新的就业增长点。鼓励新兴业态发展拓展就业领域,以新一代信息和网络技术为支撑,加强技术集成和商业模式创新,推动平台经济、众包经济、分享经济等创新发展;促进劳动者通过新兴业态实现多元化就业,鼓励新兴业态从业者以灵活就业人员身份参加养老、医疗保险,符合条件的可按规定享受灵活就业社会保险费补贴、初次创业补贴和创业带动就业补贴等扶持政策。

(四)推进高校毕业生等重点群体就业保障就业形势稳定。统筹实施高校毕业生“三支一扶”等就业套餐,引导高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业,鼓励大学生应征入伍,落实好学费补偿、助学贷款代偿、优抚安置等政策;推进电商就业扶贫帮扶低收入农户创业就业,打造具有宿迁特色的“就业扶贫e站”,培育电商扶贫示范企业,带动更多企业吸纳贫困人员就业脱贫;鼓励返乡人员家门口就业,扶持“三来一加”项目做大做强,落实技能就业补贴,鼓励持有国家职业资格证书返乡人员到“三来一加”项目就业;稳妥推进去产能职工分流安置工作,支持企业尽最大努力挖掘内部安置潜力;健全城乡劳动者平等就业制度,实施城乡一体的就业失业登记制度;完善就业援助长效机制,对符合就业困难人员条件的及时进行认定,强化分类帮扶和实名制动态管理,确保城镇零就业家庭和农村零转移家庭至少有一人稳定就业。

(五)大规模开展职业技能培训促进劳动者素质就业。健全现代职业教育培训体系,广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛、师徒帮教等活动,加快劳模创新工作室、技能大师工作室建设,培育大批具有专业技能和工匠精神的高素质劳动者和技术技能人才;提升教育培训质量,构建培训主体多元化、培训内容多层次,有效覆盖创业活动不同阶段的创业培训新模式;完善职业培训补贴方式,对依法参加失业保险、累计缴纳失业保险费36个月(含36个月)以上、当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工,按照初级(五级)、中级(四级)、高级(三级)分别不超过1000元、1500元、2000元的标准,从失业保险基金中给予技能提升补贴。

(六)开展标准化创建全方位提升就业创业服务水平。提升标准化公共就业服务,到2020年,标准化街道(乡镇)平台建成率达到100%,标准化社区(建制村)人社基层平台建成率达到100%;推行创新就业创业服务方式,深入实施法治化、标准化、信息化“三化并进”服务模式,实现服务方式多样化、服务过程精细化;推进公共就业服务信息化建设,打造集信息采集、业务经办、网上便民、监控分析等功能为一体的信息化服务平台,实现就业服务工作信息化管理与社保、维权等信息的数据统一和业务协同办理;发挥完善人力资源市场作用,通过组织春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生网络招聘月等活动,为用人单位提供电视招聘、网络招聘、现场招聘、埠外招聘等多形式的招聘方式,满足企业用工需求。

三、政策亮点

《实施意见》在深入贯彻落实省政府文件基础上,紧密结合宿迁实际,紧扣就业创业重点工作主题,具有以下两个方面的亮点:

一是鼓励返乡人员就业创业。对返乡人员按规定实施免费职业技能培训和创业培训,扶持社会职业中介搭建促进返乡人员就业服务平台,发放创业“购房券”,支持返乡人员绿色创业,鼓励金融机构对信用良好、贷款额度低于10万元的返乡创业者定向降低反担保门槛。

二是实施电商就业精准扶贫。打造具有宿迁特色的“就业扶贫e站”,培育电商扶贫示范村居,培育各级网络创业载体,将建档立卡贫困户纳入免费创业培训范围,对初具规模的网络创业项目进行一对一帮扶,扶持电商企业做大做强,通过电商产业发展的溢出效应带动贫困人员脱贫。

四、推进举措

(一)强化政府职责。各地、各部门要把就业创业工作摆在重要突出位置,明确任务分工,细化配套措施,强化工作推进,确保就业创业各项扶持措施落到实处。

(二)强化监督检查。各地要将就业创业工作纳入党政领导班子年度考核指标体系和政府重点督查事项,进一步发挥绩效考核和督促检查的引领导向作用。

(三)要强化分析研判。加强就业数据与宏观经济数据的比对分析,建立健全数据共享机制,充分利用大数据技术开展就业监测,为加强形势研判、落实完善政策、实施精准服务提供有力支撑。

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