宿迁市人民政府官方网站-网上宿迁
   
【当前位置】:首页>信息公开 >政策解读
名  称 《市政府办公室关于进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作的意见》政策解读
索 引 号 00000001/2018-00041 分  类 政策解读   社会福利    其他
发布机构 市民政局 公开日期 2018-02-13
文  号 关 键 词
文件下载

www.js12.com

《市政府办公室关于进一步加强流浪乞讨人员救助管理工作的意见》(以下简称《意见》)经2018年2月1日市政府五届二十三次常务会议审议通过。《意见》的出台,是更好地贯彻落实党中央国务院决策部署、维护和保障流浪乞讨人员合法权益的重要举措,也是展示宿迁城市文明和城市人文关怀的具体体现。

现金捕鱼游戏网络版,  新学期开学,学生们的书包如吹气球般很快胀鼓了起来,狭小的课桌洞已无法容纳,学生们只好将书包放在过道,却又给值日的同学造成麻烦。为此,班级里已经发生了几起口角是非。  西安10月5日电 (记者 王曦)还有一天,中国男足就将在西安迎来世界杯预选赛第三个对手叙利亚队。5日,中国队完成了赛前最后一练。  【学习进行时】全面深化改革是一项复杂的系统工程,如何认识好深改所涉及的各种关系,事关改革成败。在中央深改组成立以来召开的27次会议的讲话中,习近平就如何认识深改各方关系、打好深改攻坚战,做出了一系列精辟论述。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出“深改组1000天”系列之《习近平的改革认识论》,与您一起听习近平讲如何认识改革中的各种“关系”。  胡政说,过去,企业走出去可能更多依靠的是市场力量,但“一带一路”建设有所不同,企业参与不能仅仅依靠市场的力量,还需要政府把握方向、统筹协调。、  作为联合国命名的“千年古县”,蓟州区自古以来就有种植梨树的历史,这里有几十年、数百年、上千年梨树5万余株,种植面积达368平方公里。每年四月中旬至五月底,崇山峻岭万亩梨花竞相绽放,与同期开放的山桃、山杏、迎红杜鹃相映成辉,形成春季特有的旅游景观。  由于工作性质不明确,社区矫正人员对执行工作心理上无法形成认同,职业荣誉感淡薄。“除了苦就是累,还名不正言不顺。而且相较其他的司法行政工作,社区矫正最易被追责。”  中新网兰州4月19日电 (记者 崔琳)19日下午,国务院第三次全国农业普查事后质量抽查协调会在兰州举行,意味着从当日起至本月底,由国务院农普办统一组织实施的事后质量抽查工作组开始对甘肃省第三次全国农业普查现场登记数据质量进行评价。 ,  白宫网页称,特朗普在执政百日之内“采取大胆行动”恢复美国繁荣,保障美国安全,组建负责任政府。特朗普就职以来把执政重点放在重建军队、终止非法移民和重振经济信心上,由此保持了对美国民众的竞选承诺。  9月23日电  9月21日,内蒙古自治区党委常委、呼和浩特市委书记那顺孟和赴伊利集团调研并现场办公,强调伊利在保持国内乳业第一的基础上,要努力向千亿目标冲刺,进一步巩固乳都核心地位。要继续加大创新力度,依靠创新走向未来。呼和浩特市领导李杰翔、费东斌、刘文玉、刘晶及相关部门负责人陪同调研。  九江9月29日电 (王剑 姜涛 吴鹏泉)以世界名山“庐山”为名的中国最年轻的城市――江西省庐山市政府29日宣布,重金悬红面向全球征集“大庐山旅游发展规划”。  本周原油价格收取七连阳,受冻产协议余温影响,OPEC实际减产规模可能比实际情况要大支撑油价进一步上涨,,不过墨轩老师下周预计这样的上涨势头可能很快会受到扼杀。油价上涨收线遭遇非农这关,非农呈利多金银,白银黄金瞬间上涨,而原油没有出现前几天的暴涨趋势而且有所遏制,本人预计开盘会在50.10附近看向48.5日渐回调震荡。  去年5月,总理到访中关村创业大街,第一次走进3W总部,与创始人许单单等人亲密交流,并自掏腰包购买了一杯“3W咖啡”,在随后观看拉勾网路演时,总理称赞“180多人(的企业)一年输送150万人就业”,亲自为这家互联网公司点赞。图为:楚天都市报记者黄士峰摄  张某因为穷,又只有小学文化,为了找女友便编造了一个“香港老板”的身份来,并租来宝马奔驰车作为座驾。没想到的是,张某找到的女友竟然越来越多。他同时周旋于8个女子之间,并将心思从找女友转到了骗钱上来。近日,南京秦淮警方根据一名女性受害人提供的线索,抓到了这名感情骗子。为什么一个“香港老板”的身份竟然让这么多南京女子上当受骗呢?且听警方给你分析一下这些“感情骗子”的“三部曲”。,  9月22日,“长征路上奔小康”网络媒体“走转改”采访团行至庆阳市华池县。作为国扶贫困县和甘肃省18个干旱困难县之一,华池县受制于自然条件艰苦、经济水平较低的影响,教育事业起步虽早,却发展缓慢,这里的孩子一度面临“上学难”的困境。?  10月4日电 据美媒报道,美国密苏里州一位102岁的老妇人西蒙斯上周被警方逮捕,带着手铐坐进了警车后座。不过,西蒙斯并未犯罪,这只是为了满足她坐警车的心愿。  职务犯罪案件的侦查,要求办案人员具有勤于思考的良好习惯和敏锐的洞察力,哪怕是“道听途说”,也可能隐藏着高质量的案件线索。。

  10月7日电 据北京市公安局官方微博消息,10月3日一家六口在密云古北水镇景区外围山中迷路,被密云消防护送下山。  2017年4月14日,广东省珠海市中级人民法院一审公开开庭审理了浙江省人民政府原党组成员、宁波市人民政府原市长卢子跃受贿一案。  这是一本关于0—3岁儿童保育与教育的入门著作,突出展现了早教先驱玛格达·格伯和艾米·皮克勒基于尊重及回应的保育及教育理念。全书在教育理论及研究实践的基础之上,提出了具有可操作性的方法和实践知识,完全适用于各种不同的婴幼儿教育背景。在当今早期儿童教育过于重视入学准备和专业素质的培养与筛选的背景下,本书特别重视自由游戏的价值、自立能力的发展以及回应和尊重孩子的重要性,显得尤为难能可贵,值得每个与照料孩子有关的人细细品读与反思。  有关专家认为,乡镇政府出资或联合企业开发特色小镇,村民获得的收益主要是土地房产增值和个体经营收益。战旗村的实践证明,如果由村集体自建特色小镇,则除上述收益外,村民还可获得小镇特色项目的整体分红,从而实现利益最大化。   案情重大。德阳市副市长、公安局长梁晓军立即指令德阳市公安局、旌阳分局两级公安机关开展侦查,安全解救被绑人质。凯江路派出所所长刘勇,一边组织两路民警,一边给局领导报告。  据了解,受伤男子姓陈,今年24岁,是秭归县茅坪镇一家制衣厂的工人。4月12日下午3时许,单位同事发现陈先生遭遇钢钉入脑,立即将其送往秭归县人民医院治疗,因病情严重,于当晚转入宜昌市第一人民医院求医。  答:目前“开墙打洞”现象越来越普遍,“开墙打洞”对楼体安全造成了严重的破坏,根据住建部《住宅室内装饰装修管理办法》(110号令)的相关规定,对破坏的墙体进行封闭恢复原状。,能赢钱的棋牌游戏  答:这两个问题我一并回答。我和我的同事们在这个场合已经多次说过,当前半岛局势复杂敏感,十分紧张。我们敦促有关各方保持冷静克制,不要采取可能加剧半岛局势紧张,使局势轮番升级的举动。  保定市市场监督管理局副局长王胜起违规操办女儿婚宴问题。2016年4月、5月,王胜起为女儿分两次举办婚宴,违规收受下属礼金,婚礼结束后未按规定书面报告婚宴操办实际情况。王胜起受到党内严重警告处分。,  天津北方网讯:连日来,旨在加强用户登记信息保护,被网友们称为“史上最严电话实名制”的一系列移动通信管理新举措,在市民中持续引发关注。记者在采访中了解到,市民纷纷对这一措施叫好,认为此举能有效遏制短信骚扰、通讯网络诈骗等,保护用户财产安全;也有人认为,实名登记后应保护好用户信息,减少信息泄露的风险。、www.v1528.com、  10月2日,针对近期网传“一次性购房60套”事件,成都市房管、工商等部门依据相关规定对该事件进行了严肃处理,并通告处理结果。   一切源于2016年5月2日,河北科技大学副教授韩春雨课题组在国际顶级期刊《自然-生物技术》上发表了NgAgo基因编辑技术的论文。刚发表时,NgAgo被认为是新一代基因编辑工具,可媲美此前有“基因魔剪”美称的CRISPR技术,被国内部分媒体誉为“诺奖级”学术成果。 然而,之后的故事急转直下,全球数百家实验室,历时5个月的时间,没有一家宣布能重复成功。质疑声越来越大,韩春雨不作正面回应,却收获接连的荣誉:河北科协副主席、美丽河北最美教师、100万元国家自然科学基金……受惠于NgAgo技术,河北科大获得了河北发改委2.24亿元的财政拨款,用于建设河北科技大学基因编辑技术研究中心。  记者从广西南宁市宾阳县公安局了解,10月4日,经宾阳警方坚持不懈的动员、劝投、敦促,公安部A级通缉电信网络诈骗在逃人员陈虹向南宁市宾阳县公安机关投案自首。  北京9月26日电 (记者 闫晓虹)作为首个由中国发起成立的国际能源组织,全球能源互联网发展合作组织自2016年3月成立以来,在国际合作、战略研究、技术创新、项目推进等方面取得了重要进展。目前正在积极推进蒙-中-韩-日电力联网工程等重点示范项目,促进“一带一路”沿线国家电力互联互通。  潮州9月23日电 (陈启任陈瑜)中国陶瓷艺术大师林礼腾日前在广东潮州成功烧制出直径2.36米的瓷盘,突破了其此前保持的创制直径2.15米大瓷盘纪录。林礼腾23日向记者透露,他已经向有关方面呈交了《吉尼斯世界纪录》申报材料。  BEJ48 TOP7成员李梓、段艺璇、孙姗、青钰雯、牛聪聪、胡晓慧、苏杉杉受邀登上《时装男士》10月刊,上演青春集体事件。这也是今年SNH48年度总决选后,BEJ48 TOP7成员的首套总选汇报大片。这支平均年龄仅有17岁的少女偶像团体,此次经过杂志团队的悉心打造下,将她们少女特有的纯真烂漫和比同龄人多几分的笃定和成熟,统统揽入一张张时尚大片中。  9月30日电 综合报道,在国际原油价格不断走低的情况下,石油输出国组织(欧佩克)28日召开会议后做出了8年来首次集体降低产量的决定。在此之后,国际原油价格一路走高,目前暂无回调趋势。  9月23日电 据台湾“中国时报”消息,奥斯卡影后娜塔丽•波特曼宣布怀了第2胎,为了新片《爱与黑暗的故事A Tale of Love and Darkness》、《第一夫人Jackie》和《Planetarium》全球跑宣传,先在美国,之后到威尼斯影展和多伦多影展宣传,虽然有孕在身,但红毯造型丝毫不马虎。   踏入9月开学季,款式各异的中学校服再次成为香港街头一道特别的风景。或一袭蓝色长衫、白色旗袍,或灵动的苏格兰裙、标准的衬衫西裤,香港的校服既有传统元素与英伦风格的碰撞,也蕴含细致而严格的校规校风。  新区基建的目标是什么?央企给出的关键词是绿色建筑和智慧城市。  中新网成都4月14日电 (刘忠俊张怀安)四川眉山市彭山区公安分局14日通报,该局刑侦部门根据线索循线出击,再次追回“江口沉银遗址”被盗挖银锭13枚。。

一、《意见》制定的背景

流浪乞讨人员主要包括寻亲不遇、务工不着、智力障碍或精神障碍等原因自身无力解决食宿,陷入流浪或乞讨困境的人员(包括未成年人,不含职业乞讨者),作为特殊的社会群体,如果不能得到及时有效救助,极易发生冲击社会心理底线的事件。从全市面上看,我市各级政府认真贯彻落实国务院、省政府有关政策规定,切实做好流浪乞讨人员救助管理工作,但实际工作中还存在职责不够明确、协同救助机制还不健全、救助力量不足等较为突出的问题。为进一步明确相关部门职责,健全完善工作机制,动员社会力量积极参与救助管理工作,市民政局牵头起草了此意见。

二、《意见》制定的依据

主要依据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》、《关于全面建立临时救助制度的通知》,国务院办公厅《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》,民政部、公安部《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》,省政府办公厅《关于进一步加强我省流浪未成年人救助保护工作的意见》等规定和文件精神。同时借鉴了其他地区救助管理工作经验和做法。

三、《意见》的主要内容

《意见》主要包括六个部分:一是指导思想,二是工作目标,三是工作原则,四是工作职责,五是工作内容,六是保障措施,其中核心内容是工作职责、工作内容及保障措施三部分。

(一)关于工作职责

主要突出条块结合的工作原则,在块上,各级政府和基层组织要加强救助体系建设,市区建设国家二级救助管理机构,沭阳县、泗阳县、泗洪县建设国家三级救助站,其它各区建设流浪乞讨人员救助点。同时,通过政府购买服务等方式充实配备专职救助管理人员。各县(区)要建立街道(乡镇)、社区(村)流浪乞讨人员发现报告预防救助机制。在条线上,各级民政部门主管本行政区域的救助管理工作,负责组织、指导、监督救助管理站开展工作;各级公安部门负责重点部位和重点人员的救助和解救工作,对强讨恶要、滋扰他人、扰乱公共秩序、危害交通安全的流浪乞讨人员等依法处置,为受助人员身份信息核查工作提供支持等;各级城管部门负责露宿街面、影响市容的流浪乞讨人员的管理工作,组织好环卫工人参与街面巡查救助工作等;各级卫生计生部门负责流浪乞讨人员和流浪未成年人中危重病人、传染病人、精神障碍患者和疑似精神障碍患者的救治工作等;各级财政部门负责流浪乞讨人员救助资金和安置资金保障工作,将受助人员生活救助、医疗救助、托养照料等专项救助经费、救助管理机构工作经费等列入财政预算;各级人社部门负责为流浪乞讨返乡成年人中有劳动能力和就业愿望的举办职业技能培训,为安置落户的滞留人员落实社会保险政策等;各级交通(铁路)部门负责引导公交车驾驶员、出租车司机、车站安保人员参与流浪乞讨人员救助工作等;各级宣传部门负责做好救助管理法规、政策的宣传,引导市民积极参与街面巡查救助服务等工作。

(二)关于工作内容

1.街面救助。发现无民事行为能力或限制行为能力的流浪乞讨未成年人,被胁迫、诱骗、利用的流浪乞讨未成年人、残疾人、妇女等人员,要第一时间拨打110,由公安机关接警处置;发现生活不能自理的老年人、残疾人、智障人员等流浪乞讨人员,应劝导其向救助管理站求助或将其引导、护送到救助管理站;发现流浪乞讨人员中危重病人、急症病人、有明显外伤人员、传染病人等,应当及时拨打120,就近护送到定点医疗机构救治、诊断;公安机关在接到群众报警或街头巡查时,发现流浪乞讨人员中精神障碍患者或疑似精神障碍患者,有伤害自身、危害他人安全的人员,应立即送往定点医疗机构甄别后救治;发现疑似吸毒人员或疑似在逃人员,对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的醉酒人员,应当及时拨打110,由公安机关处置。

2.疾病救治。民政部门负责综合协调流浪乞讨病人救治工作,会同卫生计生部门确定定点医院。公安、城管等部门工作人员发现流浪乞讨病人的,负责将其护送到或通知有关部门护送到当地定点医院,并与定点医院办理病人交接手续。定点医院接诊后负责通知所属地救助管理机构对病人身份进行甄别,对符合救助条件的,实施基本医疗救治,建立专用病例档案,详细记录病人救治中的检查、用药及治疗情况。病人病情稳定后,定点医院要及时通知救助管理机构办理出院手续。流浪乞讨病人有生命危险,被送到非定点医院进行抢救的,非定点医院必须接诊救治。

3.照料安置。民政部门对无法查明身份信息、救助时间超过10天的滞留人员,采取以下一种或多种方式予以妥善照料安置。一是在站内开展照料服务。利用救助管理机构现有救助场所和设施设备,通过提供服务场所、开展项目合作、政府购买服务等方式引入专业护理机构,由其承担站内照料工作。对精神障碍患者、传染病人、危重病人等受助人员,救助管理机构应当将其送当地定点医院救治、康复。二是开展站外托养服务。根据滞留人员的年龄、智力、心理、生理状况,实施站外分类托养。通过政府购买服务方式,委托符合条件的公办、民办福利机构或其他社会组织为滞留人员提供生活照料等服务。三是纳入特困人员供养。对超过三个月仍无法查明身份信息的滞留人员,由民政部门报同级人民政府予以安置至福利院、养老院、敬老院、精神病院等公办福利机构供养。对安置后符合特困人员供养条件的流浪乞讨人员,要将其纳入特困人员供养范围,落实社会救助政策,协助其办理社会保险。四是做好滞留未成年人救助保护工作。通过提供站内照料、委托儿童福利机构抚养等方式,为其提供符合身心、年龄等特点的生活照料、康复训练等服务。

(三)关于保障措施

一是建立联席会议制度。联席会议由总召集人或召集人负责召集成员单位定期召开,原则上每年召开一次。特殊情况可根据工作需要组织召开。二是建立服务网络制度。健全市、县(区)、街道(乡镇)、社区(村)四级救助服务网络,完善发现、报告、反应机制;街道(乡镇)、社区(村)要建立救助管理信息员(联络员)制度。三是建立联动巡查制度。流浪乞讨人员救助管理工作实行流入地属地管理为主的原则,建立市和县(区)两级民政、公安、城管、卫生计生等部门共同参与的横向联动工作机制和市、县(区)、街道(乡镇)、社区(村)四级配合的纵向联动工作机制,形成“政府主导、部门联动、社会参与、多元救助”的运行工作机制,构建“以块为主、条块结合、统一调度、资源共享”的“大救助”工作格局。四是建立问责及奖励制度。对相互推诿、不履行救助职责,致使流浪乞讨人员未能及时受助,并造成严重后果的,追究相关部门主管负责人或其他直接责任人的责任,构成犯罪的,依法移送司法机关,追究相关人员的刑事责任。对在流浪乞讨人员救助管理工作中做出成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励。

真钱打鱼游戏平台 在线捕鱼达人游戏 捕鱼达人赢钱的 现金捕鱼游戏在线玩 手机捕鱼赢现金 捕鱼游戏大全
www.bet288365.com www.xpj2666.com www.988887.com www.55578.com www.23288.com www.8751611.com
万宝路开户 www.590079.com www.991106.com www.hg07000.com www.xpj99906.com www.hg260.com
在线鸿海娱乐 兰桂坊娱乐官方网站 www.88jt00004.net www.mgm3305.com www.664msc.com www.542877.com